Экономическая реформа перестройки СССР 1987 года кратко (Таблица)

— расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчета и самофинансирования;

— постепенное возрождение частного сектора через кооперативы;

— отказ от монополии внешней торговли;

— более глубокая интеграция в мировой рынок;

— сокращение числа отраслевых министерств;

— признание равноправия новых форм хозяйств на селе (агрокомбинатов, арендных кооперативов и фермерских хозяйств) с колхозами и совхозами

Первый этап 1985-1986гг.

Попытки сохранить существующую экономическую систему за счет ускорения научно-технического процесса

Второй этап 1987-1989гг.

Экономическая реформа перестройки 1987г. Ориентация на переход от административных методов к экономическим при сохранении централизованного управления

Третий этап 1989-1990гг.

Признание необходимости политического плюрализма Курс на переход к рынку Борьба вокруг эволюционного и радикального вариантов перехода Принятие правительством РыжоваН.И. «радикально-умеренного» варианта

Четвертый этап 1991г.

Непоследовательность и промедление в осуществлении реформы Углубление экономического кризиса и обострение социальной напряженности

23 апреля 1985г. – пленум ЦК КПСС: курс на ускорение социально-экономического развития страны — максимальная загрузка производственных мощностей при организации их многосменного режима работы

— Традиционная ставка на энтузиазм работников взамен их материального стимулирования успехов не принесла.

— Усиленная эксплуатация оборудования, не подкреплённая техническими нововведениями и новым уровнем подготовки специалистов, отсюда рост аварийности (26.04.1986г. – авария на Чернобыльской атомной электростанции)

1985г. – вводится новая контролирующая качество продукции инстанция — госприёмка

Рост управленческого аппарата и материальных затрат при том что качество выпускаемой продукции не изменяется.

17 мая 1985г. – начало широкомасштабной кампании в стране по борьбе с алкоголизмом («антиалкогольная кампания»)

Вырубка виноградников, резкое сокращение продажи спиртных напитков и повышение цен на них, повсеместное уничтожение «питейных точек», обвальный рост спекуляции спиртным, население варит самогон, что в свою очередб приводит к массовым отравлениям населения винными суррогатами

Апрель 1986г. – постановление ЦК КПСС «Об основных направлениях ускорения решения жилищной проблемы в стране»: каждой семье предоставить либо отдельную квартиру либо дом к 2000г.

Отсутствие необходимого финансирования и ухудшение общей экономической ситуации в стране сделали реализацию этой программы несостоятельной

15.05.1986г. – начало кампании в стране по борьбе с «нетрудовыми доходами»

Наступление местных властей на личные подсобные хозяйства, реально не затронув воротил «теневой» экономики, тесно связанных с коррумпированной частью управленческого аппарата

19.11.1986г. – закон об индивидуальной трудовой деятельности

Начало предпринимательства в стране

Лето 1987г. – осуществление комплекса экономических мероприятий:

— 30.06.1987г. – Закон «О государственном предприятии (объединении)»: расширение самостоятельности предприятий на принципах хозрасчёта и самофинансирования, выбор их руководителей;

— развитие частного сектора в экономике, начиная с поддержки кооперативного движения;

— отказ от государственной монополии внешней торговли;

— сокращение численности министерств и ведомств и декларирование «партнёрских отношений» между ними и предприятиями;

— переход от директивного плана к госзаказу

— Усиление дисбаланса между различными секторами народнохозяйственного комплекса.

— 1988г. – начало общего сокращения производства в сельском хозяйстве, с 1990г. – в промышленности.

— Нехватка элементарных продуктов питания нормированное их распределение (включая Москву).

— Нарастание ажиотажного спроса на товары в условиях инфляции — «сахарный», «чайный», «табачный» кризисы, кризис моющих средств.

— Дефицит госбюджета в 1989 г. превысил 100 млрд рублей (11% валового национального продукта). Сокращение золотого запаса страны (за 1985-1991гг. в 10 раз и составил 240 тонн)

Середина 1988г. – законы, открывающие простор для частной инициативы в более чем в 30 видах деятельности производства и услуг

Развитие частных предприятий — фактическая легализация «теневой» экономики и её капиталов, накопленных различными способами, включая коррупцию и казнокрадство. По приблизительным оценкам, частный сектор стал «отмывать» до 90 миллиардов рублей в год

1987г. – признание равенства пяти форм хозяйствования: совхозов, колхозов, агрокомбинатов, арендных коллективов, крестьянских фермерских хозяйств. В ноябре 1989 г. принят закон об аренде и арендных отношениях: право сельских и городских жителей брать землю в аренду в наследственное пользование на срок до 50 лет со свободой распоряжения сельхозпродукцией

— К лету 1991г. на арендных условиях обрабатывалось лишь 2% возделываемых земель и содержалось 3% поголовья скота.

— Основными поставщиками сельскохозяйственной продукции оставались колхозы и совхозы

1990 г. — принятые законодательные акты: демонополизация, децентрализация и разгосударствление собственности, учреждение акционерных обществ, совместных с иностранцами предприятий, коммерческих банков, развитие частного предпринимательства

— Реализация большинства этих мероприятий откладывалось до 1991г., перевод лишь 20% предприятий на аренду растягивался до 1995г. 

— Несмотря на сохранение высоких налогов на прибыль (от 35 до 45%) были созданы условия для развития коммерческих структур в стране

Осень 1990 г. – происходит объединение по инициативе ГорбачёваМ.С. двух экономических программ:

— программы «перехода к рыночной экономике» — «500 дней» (ЯвлинскийГ.А., ШаталинС.С.) — быстрый переход к рынку в течение 1,5 лет;

— правительственной программы (РыжковН.И., АбалкинЛ.И.  —> поэтапное введение рыночного механизма в течение 6 лет  —> Экономическая программа («Основные направления по стабилизации народного хозяйства»)  —> Сначала стабилизация экономики, а потом движение к рынку. Начало практического выполнения экономической программы председателем Кабинета министров ПавловымВ.С.: 24 января 1991г. — обмен 50-100 рублёвых купюр и повышение цен в 2-4 раза (при 40% компенсации)

— Экономическая программа перестройки («Основные направления по стабилизации народного хозяйства и переходу к рыночной экономике») осталась декларацией о намерениях. Союзные республики отказались принимать её к исполнению.

— Данная программа оказалась неосуществлённой в связи с внутриполитической нестабильностью, кульминацией которой явилось резкое обострение политического кризиса, проявившегося в событиях 19–21 августа 1991г.